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                关于印发《兵团化工(危险化学︾品)企业安全生产深度检查指导工作指南》的通知

                发布时间:19年02月21日 信息来源:监督一处 编辑:兵团安全生々产监督管理局
                【字体: 打印本页
                作者:兵团安全生产监督〓管理局

                兵安监发〔2019〕9号

                各师◇市安全生产监督管理局,兵团有关直属机构:

                现将《兵团化工(危险←化学品)企业安全生产深度检查指导工作指南》印发给你︼们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。

                                        兵『团安全生产监督管理局

                                          2019年2月21日

                兵团化工(危险∞化学品ω)企业安全生产

                深度检查指导工作指南


                为规范兵团化工(危险化学↓品)安全生产检◢查指导服务工作,提升工作精准度,建立健全安全检查与指导服务、监╱督与执法并举的长效工作机制,依法推动化工(危险化学品)企业落实安全生产主体责任,有效管控化工(危险化学品)行业重大风险→,消除重大隐患,遏制生产安全事故发生,持续促进∏化工(危险化学品)行业安全生产形势稳定好Ψ转,制定本指南。

                一、适用范围

                检查指导适用于兵团化工(危险化学品)安全生产监督↙管理机构(以下简称监管机〖构),依据安全生产相关法律法规和规范标准,对辖∏区内化工(危险化学品)重点企业的规「章制度、操作规程、现场管理、人员培训、工艺安全可靠性、设备设施完整性等安全生产现状⌒ 开展的深度安全检查与整改指导,以及对涉◣及违法违规行为和重大隐患的企业依法实施查处。

                二、检查内容

                监管机构应根据《兵团化工(危险化学品)企业重点隐患执法检查指导目录》(兵安监发〔2019〕8号),参照《兵团化工(危险化学品)企业检查指导服务表》,编制检查指导服务表。可根据企业实际情况调整检查指导服务内容。

                三、组织形式

                检查指导组∞由2名(含)以上安全监管执法人员和5名(含)以上不同专业的专家共同组成,至少◥配备设计、工艺、设备、仪表、安全管理等对应专业的专家,受检企业对应检查◆指导服务组配备专业技术人员协助检查。由负责组织检查指导服务的监管机构指定专家组组长。

                四、检查程序

                1.成立检查↑指导组。确定检查指导组成员名单、专家组组长,召开⌒检查指导组全体成员会议,提出工作要求。

                2.召开」首次会议。检查指导组到达受检企业后召开首次会议,原则上企业主要负责人参加,通报检查指导目的、依据、范围、内容和要∑ 求,宣读检查■指导计划,对监管及执法人员、专家组◆专家、企业配备的专业技术人员进行分组分工,明确任务和要△求。

                3.分组开展检查。依据︻检查指导服务表内容,查阅企业安全管理制度、安全设施〖设计专篇、安全评价报告、操作规程、各类记录、台账、票证等资料,现场检♀查企业设备、设施、电气、仪表运行状况、操作规程执行◣情况和特殊作业现场管理情况,对企业相关人员进行考试考核,记录隐患和●问题。

                4.召开末次会议,反∴馈隐患清单。检查指导组完成工作任务后召开末次会议,原则上受检企业主要负责人、各部门负责人及相关专【业人员参加,检查指导组与受检企业充分沟通、交流隐患和问题√,讨论判定重大隐患,形成隐患清单。检查指导组向受检企业反馈检查情况和隐患清单并经企业※主要负责人签字确认,提出整改措施要求▓,企业主要负责人就检查出的问题隐患作☆表态发言。检查情况和隐患清单应另行下发专题通报。

                五、工作要求

                1.制定检查指■导计划。监管机构要结合本师危险化学品安全监管工作重点↘,分别制定检查指导服务年度计划,将本区〗域内高风险化工(危险化学品)企业以及发生火灾、爆炸、亡人事故的企业作为检查指导服ω 务重点,采取双随机方式确定受检企业名单。各师市年度检查指导服务企业数△量报兵团安监局商定。检查指导服务计划于每年1月底前由师市统一上报兵团安监局。兵团和各师市年度检查指导服◎务的企业↑原则上不重复。

                2.事先告知受检企业。兵团和各师市应将︾年度检查指导服务时间、内容事先告知受检企业。督促企业组织专@业技术人员,对照检查指导服务重点内容和《化工(危险化学品)企业安全检查重点指导目录》,逐条逐项开◥展自查自纠,依法推动企业落实隐患排查☆治理主体责任,着力把隐患消除在检查指导服务之前,促进企█业自我提升安全风险管控能力。

                3.检查指导与服务并举。检查指◣导组应认真履行职责,坚持问题导向,高质量完成检查指导〓任务,力争检查指导一家提升一家。在检查指导过程≡中,应主动与企业∑充分交流沟通。在下达隐患整改清单时,根据企业需←求,为企业提供隐患整改的标准规范、政策文件等依据或技术〇咨询,促进企业高质量完成隐患整改工作。

                4.检查㊣ 指导与执法并举。检查指导组应依据签字确认的隐患清单,对企业自查№发现的隐患,已按照隐患整改措施、资金、时限、责任人、预案“五落实”要求实施整改的,原则上╳不予处罚。对检查指导发现的违法违规行为和重大隐患,一律挂牌ξ督办,并依法依规立案查处,上限处罚。

                5.隐患整改闭环管理。检查指导服务的目的是发现隐患、消除隐患,绝不♀允许已经发现的隐患转化为事故。企业应履行隐患整改☉主体责任,对自查发现的隐患和检查指导组签发的隐患清★单,制定整改计划,按照“五落实”的要求,逐条逐项◥落实隐患整改措施,建立健全重大隐患整改“一患一档”,并及时将整改完成情况报监管机构。监管机构应督促企业按照规定的时间节点高质量完成隐患∮整改闭环,并对重大隐患整改完成情况验收销号。兵▓团检查指导发现的隐患清单由各师市督≡促企业整改,对违法违规行为和重大隐患依法实施查处,并将隐患整改和依法查处情况上》报兵团安监局。

                附件:化工(危险化学品)企业检查指导服务表